《平易近用航空空中交通通信设备利用许可办理法子》曾经2002年7月2日中国平易近用航空总局局务会议通过，现予发布，自2002年8月1日起施行。第一条为保障飞翔平安，加强对平易近用航空空中交通通信设备的办理，按照《中华人平易近国平易近用航空法》第、第八十四条和第八十七条，制定本法子。第二条平易近用航空空中交通通信设备（以下简称通信设备或者设备）出产厂家申办平易近用航空空中交通通信设备姑且利用许可证（以下简称姑且利用许可证）和平易近用航空空中交通通信设备利用许可证（以下简称利用许可证），合用本法子。第本法子所称通信设备是指供给平易近用航空空中交通通信办事的设备，包罗甚高频通信、高频通信、集群通信、卫星通信、话音互换、记实仪、数据通信、从动转报、电传终端、无线电监测、全向信标、测距仪、无标的目的信标、指导信标、航管一次雷达、航管二次雷达、排场雷达、细密进近雷达设备和仪表着陆系统、空中交通管制从动化系统以及中国平易近用航空总局空中交通办理局（以下简称平易近航总局空管局）指定的供给平易近用航空空中交通通信办事的其他设备。第五条中国境内供给平易近用航空空中交通通信办事的单元不得利用未取得姑且利用许可证或者利用许可证的设备供给平易近用航空空中交通通信办事。（一）设备的手艺目标合适中华人平易近国相关国度尺度、国际平易近用航空组织公布的相关手艺尺度和中国平易近用航空相关行业尺度、规章；（二）设备出产厂家持有设备出产国核准出产或者发卖的证件和相关部分核发的手艺判定文件，同时持有ISO9001和ISO9002的认证书；第七条设备出产厂家或者其授权的代办署理机构申请姑且利用许可证的，该当向平易近航总局空管局提出版面申请，填写本法子附件一《平易近用航空空中交通通信设备许可证申请表》，并供给附件一的相关手艺附件和本法子第六条的相关文件、材料。第八条平易近航总局空管局正在收到设备出产厂家申请之日起6个月内完成对本法子第六条的根基前提的审查和对设备的测试。根基前提审查及格而且设备测试及格的，由平易近航总局空管局按本法子附件二颁布《平易近用航空空中交通通信设备姑且利用许可证》。姑且利用许可证无效期内，设备出产厂家或者其授权的代办署理机构不得为统一型号的设备再次申办姑且利用许可证。第十条正在姑且利用许可证无效期内，设备出产厂家能够向中国境内处置平易近用航空空中交通通信办事单元供给不多于一套的具备姑且利用许可证的设备。（二）正在中国境内处置平易近用航空空中交通通信办事单元取设备出产厂家签定的设备购销合同或者和谈；第十二条设备出产厂家或者其授权的代办署理机构申请利用许可证的，该当向平易近航总局空管局提出版面申请，按本法子附件一填写申请表并供给附件一的相关手艺附件和本法子第十一条的相关文件。（一）平易近航总局空管局正在收到设备出产厂家或者其授权的代办署理机构申请之日起3个月内完成对设备的现场测试；（二）现场测试及格的设备进行试运转。试运转期视设备复杂程度为3至12个月。设备正在平易近用航空空中交通通信办事范畴内投产利用履历不脚1年的，试运转期耽误12至24个月。设备试运转期跨越2年的，姑且利用许可证视为继续无效；（三）试运转期满后，平易近航总局空管局按照第六条第（一）项的要乞降试运转期间设备的运转情况对设备进行试运转评审。试运转评审及格的，由平易近航总局空管局按本法子附件三颁布《平易近用航空空中交通通信设备利用许可证》，同时登记姑且利用许可证；（四）现场测试或者试运转评审不及格的，经设备购买单元取设备出产厂家协商分歧后从头提呈现场测试或者试运转评审的申请。现场测试或者试运转评审法式按照本条第（一）、（二）、（三）项的响应进行。第十五条利用许可证颁布后，设备出产厂家该当按照平易近航总局空管局的要求，及时、精确地供给相关出产环境、设备质量和售后办事等方面的消息。（四）设备出产厂家所有权发生变化或者出产情况发生严沉变化，脚以影响设备的出产或者利用，未按申请复审；第十七条自姑且利用许可证或者利用许可证登记之日起一年后，设备出产厂家或者其授权的代办署理机构能够按本法子从头提出申请。对于从头提出申请的，由平易近航总局空管局按照本法子第二章或者第三章的以及登记缘由，进行响应的审查或者测试。审查或者测试及格的，由平易近航总局空管局颁布姑且利用许可证或者利用许可证。第十八条除本法子第十六条第（一）项的景象外，已投入利用的设备，其姑且利用许可证或者利用许可证被登记的，经平易近航总局空管局核准，该设备能够继续利用。第十九条设备出产厂家或者其授权的代办署理机构认为姑且利用许可证或者利用许可证无效期届满后需要延期的，该当正在无效期届满6个月前提出延期申请。平易近航总局空管局正在收到设备出产厂家或者其授权的代办署理机构申请之日起6个月内按照本法子第六条的完成复审。第二十条设备出产厂家所有权发生变化或者出产情况发生严沉变化，脚以影响设备的出产或者利用，设备出产厂家或者其授权的代办署理机构该当提出复审申请。平易近航总局空管局正在收到设备出产厂家或者其授权的代办署理机构申请之日起6个月内按照本法子第八条的完成响应的审查或者测试。正在复审期间，设备出产厂家或者其授权的代办署理机构不得向中国境内平易近用航空空中交通通信办事单元供给取复审相关的统一型号的设备。第二十一条中国境内供给平易近用航空空中交通通信办事的单元，违反本法子第五条，利用未取得姑且利用许可证或者利用许可证设备的，由平易近航总局空管局责令期限更正、处以并能够向其从管单元提出赐与该单元次要义务人行政处分的。第二十二条设备出产厂家申请打点姑且利用许可证或者利用许可证时，该当交纳姑且利用许可或者利用许可收费。具体收费项目和收费尺度按国度相关施行。第二十对于本法子施行之日前曾经利用的通信设备，正在本法子施行之日后6个月内设备出产厂家或者其授权的代办署理机构提出申请打点利用许可证的，由平易近航总局空管局间接打点；过期申请打点利用许可证的，按本法子第二章、第三章的打点；过期未申请打点利用许可证的，但设备曾经平易近航总局空管局核准利用的，该设备能够继续利用。制定《平易近用航空空中交通通信设备利用许可办理法子》（以下简称《法子》）的目标是通过利用许可规范平易近用航空空中交通通信设备（以下简称设备）的选型，加强设备的利用办理，设备出产厂家和利用方的权益。现就相关问题申明如下：跟着我国插手WTO以及平易近航体系体例的成功进行，平易近航系统出格是空管系统面对着新的机缘和挑和。起首，多量外国设备出产厂家进入我国市场，为设备采购供给了丰硕的可选择性。同时，全球化的经济变化使国际上的设备出产厂家沉组日益屡次，设备出产厂家的出产能力和办事程度不竭变化。因而，设备的利用单元正在选购设备时，不只要通过现场测试等确保设备的质量，还要对设备出产厂家本身的实力及其变化进行领会，以设备的一般运转，有益于设备的和维修，进而飞翔平安。其次，跟着平易近航体系体例机场划归处所办理，设备的办理体例改变为平易近航空管部分进行行业办理，沿袭保守的行政办理模式难以顺应深化的需要。按照总局健全数门规章的要求，正在新形势下完美设备的行业办理及同一选型工做，国度好处及平易近用航空平安不受侵害和影响，所以尽快制定例章，规范此类勾当，指点现实工做，处理当前存正在的问题并公布实施很有需要并已刻不容缓。本法子是按照《中华人平易近国平易近用航空法》第、第八十四条和第八十七条编写的。前述条目了平易近航总局的办理权限、设备设置的需要性以及对这些设备实施许可办理的根据。1、确保设备质量的准绳。因为空督工做取飞翔平安慎密相关，因而，正在设备手艺先辈，机能不变、靠得住的前提下，不只要确保设备购买时的质量，并且要求设备出产厂家该当可持续成长，从而设备的一般运转、和维修。2、同一监管设备采购的准绳。成立同一、高效的空管系统是空管系统扶植的方针。为此，平易近航总局要求总局空管局正在工做中连结“四个同一”。此中“同一设备选型”是平易近航总局要求平易近航总局空管局履行的职责之一。所以，设备选型工做必需同一规范。3、合适市场经济实行法制的准绳。过去的设备选型工做采用专家组评选，操纵部分文件批复施行。为顺应设备采购从体、投资从体多元化的环境，审批工做公开、进行，设备出产厂家和用户两边的权益，该当把部分向社会发布。4、设备购买合适国际老例的准绳。跟着我国插手WTO，经济成长逐渐融入市场，设备的利用办理取国际通行轨制和老例接轨势正在必行。经领会美国FAA也实行空管设备产物认证的轨制，我国实行这一轨制也是一般的。1、对设备出产厂家天分的核准。因为近年来空管设备出产厂家之间的屡次沉组，有的厂家倒闭并被兼并、收购，形成个体厂家无法按合同商定完成设备交付。正在售后、维修办事工做方面，给利用单元带来诸多负面影响。因而，本《法子》正在沉视审查设备手艺目标的同时，强调了对设备出产厂家天分的审查，并以颁布利用许可证的形式确认厂家的靠得住性。2、对设备利用单元的办理。本《法子》，正在对设备出产厂家天分进行审查的同时，必需对设备利用单元加强办理。《法子》第五条明白，设备利用单元利用未取得姑且利用许可证或者利用许可证的设备，并正在第二十一条由平易近航总局委托总局空管局对违规利用单元惩罚并加沉其义务人的义务，以确保投入利用的设备合适要求。

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2025-04-21 17:15